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2019-11-6

  〖经济参考报〗记者获悉我国将在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省(区)进行政府购买公租房运营管理服务试点并于2019年底前总结试点经验成果为提升公租房运营管理能力提供支撑。

  “当前我国公租房大规模建设时期已基本结束住房保障工作重心由建设为主转变为管理为主。”住建部住房保障司副司长刘霞近日在住房保障工作座谈会上指出采取政府购买公租房运营管理服务是解决当前公租房管理涉及到的一些问题、难题的有效手段。

  据悉政府购买服务主要内容包括公租房入住与退出管理事项;租金收缴与房屋使用管理事项包括发现违法违规行为并采集证据上报;维修养护事项以及综合管理事项等。

  湖北省住建厅相关负责人表示目前各地公租房的管理工作大多由当地住房保障部门承担随着大量公租房建成与交付使用专业人员不足、服务水平不高、管理不规范等问题日益凸显难以满足群众需要。数据显示截至今年9月底湖北省公租房已达51万套其中政府投资的公租房约39万套。

  上述负责人同时表示公租房后续管理中需要及时清退不符合保障条件的对象还要按时收缴租金但住户以各种理由拒不腾退或拒不支付租金的现象普遍存在管理部门往往要付出大量人力与时间来处理对公租房正常运转造成了阻碍。

  公租房管理难题普遍存在。以北京为例9月下旬北京曝出多个公租房小区部分公租房存在被转租、经营的乱象。承租人以低价承租转手高价出租。今年国庆期间北京市住建委组成4个专项检查组检查发现公租房仍有疑似转租家庭。

  “通过购买服务公租房运营管理机制进一步完善公租房运营也将变得更加顺畅。”前述人士说。

  据了解进行试点的省(区)应结合本地区公租房运营管理现状按照市、县自愿申报的原则确定部分市、县作为试点城市原则上应覆盖到省会(首府)城市、地级城市、县(县级市)试点城市数量由各省区确定。

  “今年年底前试点地区应制定出台相应的方案与管理办法。2019年年中住建部将组织进行中期评估年底对试点工作进行全面总结。”上述人士说。

  刘霞表示要严格购买内容。属于政府职能且不得采取政府购买服务的坚决不能纳入购买内容如住房保障资格的准入与取消;不属于政府职责范围的或者应当由政府直接提供不适合市场化方式提供的服务事项不得实施政府购买服务。如保障房新建、改建、扩建、装修等工程建设。同时相关承接主体资格要按照〖有关印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知〗文件要求结合本地实际明确具体承接条件。此外各试点城市要编制明确与规范的政府购买服务标准标准要具体量化、可操作性强。此外刘霞指出需做好绩效评价评价结果要与购买结算费用相挂钩要建立购买主体、承接主体与保障对象三方共同评价体系。

  在此背景下湖北省初步确定以武汉、宜昌、襄阳并选取1到2个县(市)作为试点城市按大、中、小三个层级城市进行政府购买公租房运营管理服务的全国试点。每个市州要确定一个县(市)(或市本级)作为省级试点各试点城市要制定配套措施。同时湖北省将通过采取公租房小区考核与群众满意度第三方评估以及建立健全公租房保障家庭信用管理制度与失信联合惩戒机制等方式倒逼试点城市快速推进确保试点成功。

  “未来地方或将形成数个大型公租房运营机构。”相关人士表示公租房运营已从政策层面明确了运营管理的专业化、市场化与有偿原则。未来各地或重点组织与扶持一批专业机构进行市场化经营。以武汉为例目前武汉市所有行政区均设立了区级保障性住房管理机构其中10个区成立了人员与编制到位的区级住房保障管理中心12个区成立了公租房运营机构。

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  众所周知快餐一般多盐多油且多糖对身体弊大于利。据法国健康杂志〖Topsanté〗报道日前一项由德国波恩大学发表于〖细胞〗(Cell)杂志的研究显示快餐对人类基因的负面影响也不容忽视。

  这已经不是波恩大学第一次指出快餐对身体的危害只不过此次研究者们把目光从营养学转向了遗传学领域。研究人员称假如没有DNA序列的自身改变那么基因生理活动的变化很大程度上来源于环境因素的诱导。为了观察基因在快餐作用下可能出现的变化这支德国研究团队用类似于快餐的食物喂养小白鼠并检测其基因变化的情况。

  研究人员发现当油脂与糖类摄入过度时机体会将此视为一种感染反应并针对此行为作出长期的剧烈反应而这将激活某些基因片段。

  主导此次研究的 Eicke Latz 教授总结说免疫细胞作为快餐食品的“感受器”能够让机体为应对这种不均衡饮食而处于警惕状态。但问题在于这种过度保护的激活机制与与之关联的过度炎症反应将会增加罹患心血管疾病以及二型糖尿病的风险。

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